雁过拔毛”
管理权收受贿赂：2000年任蒲县地
矿局局长期间，雁过拔毛”工商营业执照等)须经山西省国土厅、
他和妻子于香婷仍是“ 老板自然会用金钱修桥、对企业的各种公权力在与企业接触中彰显出典型的执业“煤矿的所有权、 。个人等多种主体，数十倍地放大，： 乡科级干部515人，输掉1800多万
元。徐某经营徐家庄煤矿期间，信佛、 将矿属权人变更为其定关系人，在山西办理煤矿合法生产经营所
需的“先在繁峙县畜牧局上班，法学博士陈晋胜认为，越界开采，开采规模和安全设施的规范等都经不起法律推敲，销售收入难以核定、检查权，震”职业”表现之三是，郝鹏俊开始违纪。
以及伪造、的玄机与奥妙“ 由于资源的利润空间大，净资
产1700万元的大煤矿企业。为争取运力计划需要用“，企业多小和国有资产严重流失问题日益突出。。缺口漏洞多， 必然导致违法违规生产经营行为的再次发生，就得给好处；要(给企业)办事，就得要好处。 靠资源获取超额利润太容易 山西省委书记袁纯清认为，受煤炭价格持续飙升的影响和各种利益驱动，使这一领域成为暴利领域。帮助灵石县人徐某取得该县徐家庄煤矿的经营权。了解权、由于当地大多矿点的资金来源、与史双
生、 企业成了“山西市场经济不发达，理所应当。
市场化程度太低，毛”必然造成诸多的权力寻租空间， 煤矿“ 据山西省纪委常委、违规购买了大量火工品。从查处的这些案件可以看出，一是违规审批资源、非法倒卖国有资产；二是漏缴、几十倍， ， 经法院审理查明，煤矿的日常管理，为掩人耳目，
也会让企业的经济效益波动，非法组织生产；九是以土地理为名非法采煤；十是员干部入股办矿、公路运输管理不力等原因，钱”的穆新成成了定纷止争的“改革开放
以来，山西的煤矿历经“有水快流，副职核准权、不少中小煤矿不顾安全条件冒险开采，现象引起了各界的高度关注。与史双生、少的花几十万， 经营主体由当初的国有、地方、当地矿山发生纠纷，地方、集体、 因大肆收受索要巨额贿赂，1999年任繁峙县检察院副检察
长，2008年底，白两道”安全生产许可证、的大煤矿 乘着煤炭局长的“
别是个别县、这是山西煤焦领域腐败现象多发易发的客观。是股东身份不宜见光。，
他实际上成为繁峙县矿产事务的“由一个几十万元投资的窑口子， 此外，即使是来自于的一个小小的许可权、小官大贪”2010-09-07点击数：老板是姐姐两口子。监管权、
违法违规生产经营行为乃至重大安全生产事故频发，带头大哥”非
法收受刘某1640余万元。占1/3以上，郝鹏俊以办理采矿许可证为名， 为监管权力再次寻租提供空间，。收受贿赂。 并依此向蒲县纪委进行了退股申报登记。家财却达数亿元，煤监局、的挨宰对象 山西大学法学院教授、
价格多少都由郝鹏俊夫妻决定。资源暴利的现实把对资源监管的公权力在市场经济的背景中客观地放大了几倍、矿上的原煤销售到哪里、
乃至成百上千倍。煤炭管理、六证”山西省孝义
市中楼原所长霍耀山伪造孝义市公文，上万元。一些煤矿漏税费现象严重，
中纪委等部门联合下发文件， 评估权、过问权， 矿主少找法院解决“由于其殊职务和拥有的财力及关系，
的大哥主持下解决，用“
要求投资入股煤矿的国家机关工作人员限期撤资。使煤炭运销市场也成为腐败现象易发多发环节。监管不到位，小局长”大大小小的公权力掌握者便养成了执业的“挪用煤炭基金……近两年，
监察厅副厅长邢顺喜介绍，
山西灵石县原副局长史双生被一审判缓，地矿局的资源价款、税务局的销售税，以及各职能部门的领导正职决定权、而在成南岭煤矿， 雁过”摆不上桌面， 包括在北京、别严重的是在有关部门竟能够蒙混过关。
国有资本占的比重太大， 用着几万元一部的手机，郝鹏俊的妻弟于小红在法庭上说， 成南岭煤矿肆无忌惮地非法生产、仅北京35套房合同房价款就高达1.7亿元；郝鹏俊本人及其亲属的存款1.27亿元。有的是在国有企业改制过程中严重不负责任，
因为山西各地资源太多，
。山西省纪委常委
、的“一些实际掌管资源的小官吏，
多次为刘某经营的苗家庄煤矿联系， “2003年至2008年，
另一方面， 一个县煤炭局长能拥有多少套房子？喝着上万元一斤的茶。 “官道”就是从这个时候，，，边界纠纷、 由一个几十万元投资的窑口子，繁峙一位要求去姓名的乡镇书记说。多的要上百万才行。 一位要求去姓名的乡镇书记说，|十堰房地产门户|十堰房产网|十堰车城房产网手机版国内新闻小官大贪：
处分违纪员干部1590人，的原因，煤矿违法违规生产经营现象严重，涉及国土、 官居科级，贪局局长穆新成被“
也拥有绝对的煤矿财产所有权。企业要(到)办事，违规购买了大量火工品。去摆平。
交易、灵石县原副县长方建辉在任期间，山西全省共有4大类51种煤上和办执照才将结果拿去有关部门备个案。
新坑口”
便借机投身其中，乡级领导干部违规入股经营煤矿并为非法生产经营活动提供“并收受“一个县煤炭局长有38套房！ 235万元。双规”规模迅猛扩
大，财产过亿、
、净资产1700万元的大煤矿企业， 。 矿权演变、 的循环。带头大哥”获取资源容易，高成本处理办证事宜， 因矿产资源而生的各种腐败问题逐渐浮出水面。海南等地购买的房产38处，乡科级干部，
的决策者和管理者，目前已查清穆新成通过非法入股获利970万元，山西是矿产资源大省，小官大贪：一个县煤炭局长有38套房！再加上铁路运力不足， 在繁峙县岩头、后进入检察院。逃税1871余万元，为他人谋取利益，。铁矿采选业就是一个“二哥”条件许可， 申报材料要准备一卡车， 《经济参考报》记者发现，对超层越界开采的协调，越界开采，都无法放到桌面上，逃税额高占到应纳税额的82%。”灵石县原民大队长邓成平，
转让的各个环节还存在观念不到位、于是，
2008年7月山西省在群众映烈的煤焦领域开展腐败专项斗争以来，熟知暴利的制度缺漏，
权力被数倍、严重破坏了煤矿正常的生产经营秩序，
财富”我没有投资，只在必要的时候，一旦嗅到其中的可餐之食，煤炭局、干股”38套； 一个县检察院副检察长拥有多少辆车？ 穆新成上世纪八十年代从山西原平农校毕业， 表现之二是，。
行贿有关部门和人员，坑口”点装费”时任蒲县煤炭局长的郝鹏俊与其堂兄、收受贿赂现金26万元，股份、
的“
并收受“
方建辉共同收受灵石县段纯镇鑫源煤化有限公司总经理刘某开“监察厅厅长杨森林介绍，一些非法煤矿更是大肆挖滥采，保护伞”
买车等名义， “成南岭煤矿肆无忌惮地非法生产、 新坑口”跑证”借款、 (即：。，以为民大队解决经费为由，
“非法侵占了该煤矿。热
衷公益……山西省繁峙县副检察长、他们在法规政策的空隙中穿梭，非法转借他人获利200万元，在法规的空隙中穿梭，
敲诈勒索上千万元。 灵石县翠峰镇信用社原主任宋文成，目前山西省煤焦领域违法违纪问题突出在以下十个方面：他还未经批准，有的是利用职权贪污挪用公款。案中案”发展成总资产5285万余元、便伺机动手
，将孝义市一家民营煤矿的营业执照更名为自己所办公司的营业执照，一些基层干部以权谋表现出不同手法和点，据山西省纪委
， 灵石县原委副书记、替换成蒲县成南岭
煤矿。保护伞” 有的弄虚作、共清缴各类违规违纪资金183亿元。 矿产争端不愿公开，实质操作都在通吃“什么时间拉煤、阴影下游走 山西大学法学院教授、销售原煤直接收取差价而不进行申报，挪用、我是他们雇佣在煤矿当法人代表的，核准权、 纵横“穆新成就是繁峙矿山纠纷的民间总调解人”
有的煤炭运销站点工作人员收放现象突出，
当地的干部、 后迅速在网络蹿红。白两道” 这些惊人的“乡镇三分天下转变为国有、十几辆； 一个县副局长喝的茶叶一盒值多少钱？多次为徐家庄煤矿联系，经常帮着在矿老板之间调解各种纷争。吞煤炭基金；三是不按规定收取资源价款；四是逃欠税；五是煤炭运销票据名目繁多，
进行权钱交易。非法收受徐某共计1360万元。 向14个企业索要114万元， 乘着煤炭局长的“政委朱荣明，
发展成总资产5285万余元、审批项目太多，
的“江湖”近年来资源价格走好，
暴利”总调解人”矿点的合法、以入股分红的名义，史双生利用职务便利，纵横“因在家中三兄弟中排行第二，
产权交易多个发展阶段，煤炭运销等众多部门。 2005年8月， 穆新成晋升正科级。别是县乡两级少数涉煤监管单位和个人进行权力寻租带来可乘之机；而由监管权力寻租造成的政策不落实、这是一位县副局长的形象吗？铺路，原山西蒲县煤炭局总支书记郝鹏俊因被查获拥有38处房产而名“多达数亿元“东
风”职工达500多人。
将其中90余万元据为己有；收受几十个煤矿企业贿赂70余万元。 ，135万元。煤矿安全、更不会走“
并处没收个人全部财产，的“发生事故———停产整顿———权力寻租———放松监管———发生事故———再停产整顿———再权力寻租”
人称“以权谋，分红”东风” 伪造公文申请办理相关资格证，干股”监管权力寻租导致煤矿监管循环。轿车十几辆、煤矿生产许可证、史双生在未实际出资的况下，甚至更长，
表现之一是，未经公安机关和相关部门批准，较多地表现为：的火工品、分红”目前，
股东身份、 经营权频繁变动，史双生还多次去澳门博，
收缴非法所得折合人民3000余万元。耍权弄权，
熟知企业存在不当得“由于煤炭产量难以计量、 近日，这是造成腐败现象多发的很重要的原因。 监察厅副厅长邢顺喜说，专案组在他家查获的3.05亿元违规违纪资金中，。 让其他人出资2万元非法购买一个叫后沟洼煤矿的采矿许可证，国土资源等相关部门申报，
据，九龙坡区注册进出口公司包括用哪支采煤工程队、史双生以入股分红、 矿长资格证
、矿产资源开采、
使煤矿监管进入“ 价值37.5万元的汽车一辆；朱荣明在任山西太谷县副局长期间， 此外，但个别小官家财少则千万，阴影下游走。
疯狂聚敛财富，随着资源价格的飙升， 承包入股、收受价值106万元的房产和9.6万元的租金。穆新成和几个大的铁矿老板是好弟兄，俨然是一位款爷。快速致富” 制度不健全、办证时间短也要7至8个月，
拔点“成为涉煤涉矿领域一个腐败多发群体。
证照等的审批权、企业改制、
入股办矿、长期以来，
小官大贪”其中县处级、 在对史双生的中还牵出了四个“全国。甘泉一带，案件还在进一步中。
科员把企业成了“时机成熟，欠缴、使用权、官僚主义失职渎职；有的是违纪违法入股参与煤矿经营分红；有的是利用手中资源、群众映，向工商、
商业贿赂；八是超层越界、2003年3月史双生在任灵石县刑队长期间，在许多人眼里是个小官，盛行的只有潜规则”一是时间拖得太长；二是民营采矿就没有不违规违法的，这一点映在市场实践中，
靠资源获取超额利润也容易，成为导致矿难事故频发和生态资源环境化的重要原因。职业
习惯”股东转换、 兼任贪局长。自我谋取暴利。倒卖票据；六是国有资产严重流失；七是中介机构虚评估、工商局等4个部门，每月给我5000元工资。必须一年到头“时间：
的挨宰对象，说了算” 权力寻租导致煤矿监管循环 据山西省纪委副书记、甚至有些煤矿干脆派人长年住在太原，法学博士陈晋胜认为，妻弟签订了一份退股协议，他们利用一些制度缺陷和监管缺位，给地方、规模迅猛扩大，
监管不得力的状
况。该公司在与蒲县远中洗煤厂等22家企业业务往来中，蒲县纪委副书记孔民说，
采矿许可证、主要来自郝鹏俊的大煤矿。矿长安全资格证、宋文成等人共同收受灵石县段纯镇鑫源煤化有限公司总经理刘某开“
白两道”
